事业单位全面推行聘用合同管理制度已有十余年，这项制度在形成新的用人机制、依法保护工作人员和事业单位双方合法权益等方面发挥了积极作用，初步实现了由固定用人向合同用人的转变。但近年来一些部门和单位在管理上有所松懈，导致聘用合同流于形式，没有真正发挥其作用，成为了事业单位人事管理中比较薄弱的环节。为此，我市通过完善政策规定、加强业务培训、强化督查检查三大举措，切实推进事业单位聘用合同管理由“形”到“神”、“形神结合”。

　　完善政策规定，实现抓工作“有章可循”。以优化制度为基础，实施“三个新”，做到有章可循。推行新政策。全面梳理国家、省、市事业单位聘用合同管理的法规政策，研究制定了《关于进一步加强全市事业单位聘用合同管理的通知》(绵人社事〔2017〕231号)，将《事业单位人事管理条例》的最新要求及日常管理中反映较多的旷工处理、试用期、违约金等问题进行了明确。制定新文本。针对《四川省事业单位聘用合同书》一些内容与《事业单位人事管理条例》规定不一致的问题，完善全市合同范本，更新续签、变更、解聘、终止聘用合同模板，同时要求各行业和系统根据自身特点，约定好其他事项，体现行业差别。建立新制度。全面建立了台账制度，明确专人负责对所有单位合同管理情况进行动态管理和监测，强化聘用合同日常管理，实现合同归档规范、便于查找、高效管理;建立健全合同管理制度规定，让聘用合同管理有据可依，切实减少了合同管理中的诸多问题。

　　加强业务培训，帮助操盘手“有的放矢”。针对合同观念不强、政策业务不熟、管理松散等问题，今年以来，采取“集中+分散+日常”的培训模式，有效帮助事业单位工作人员提高思想认识和管理水平，确保了合同签订率达到100%，续签、变更、解除、终止合同及时、规范。开展集中培训。举办了全市事业单位人事管理专题培训班，集中系统培训聘用合同管理工作，提高了人事干部政策运用能力。抓好分散培训。开展座谈会、沙龙10余场，通过问答、讨论的方式分行业系统对事业单位领导人员和人事干部进行培训。注重日常指导。建立全市事业单位人事管理QQ群、微信群，及时上传制度汇编，开展网上讨论，大力宣传聘用合同的重要作用，强化合同意识。

　　强化督查检查，推动严管理“有规必依”。针对各地各部门、单位重视不够，聘用合同管理“宽松软”，工作效果不佳的问题，今年我市下发了《关于开展事业单位聘用合同管理专项督查的通知》(绵人社事〔2017〕312号)，通过“自查+督查+建机制”的办法，切实避免聘用合同流于形式。全面自查。各县市区、园区、市属事业单位主管部门负责对本地区、部门所属事业单位聘用合同的签订和管理情况进行了全面自查，发现和整改问题200余件次。专项督查。市委组织部、市人社局组建督查组分别到各地各部门对聘用合同管理工作进行了专项督查，切实提高了各地各部门对聘用合同管理工作的重视程度，切实纠正聘用合同管理中的不规范问题。构建机制。各事业单位每半年向主管部门和人社部门报告一次聘用合同管理情况，市委组织部、市人社局每年开展一次现场检查并通报情况，构建督促检查长效机制，推动了聘用合同管理常态化、规范化。